Ley Cotillo

01 de Diciembre de 2015 | 21:30 h

Pedro Cotillo: "Ley Universitaria es un mamarracho"

A regañadientes, el rector Pedro Cotillo respetará la Ley Universitaria, por la cual deberá alejarse del cargo en unas semanas.

"Es un mamarracho", así calificó Pedro Cotillo en conferencia de prensa a la Ley Universitaria, la cual, según anunció, acatará. No obstante, recalcó que va a defender la autonomía dentro de la casa de estudios que preside.

En conferencia de prensa este martes al mediodía, el rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Pedro Cotillo, se pronunció luego de que el proyecto de ley que pedía no cesar a los rectores que no querían acogerse a la Ley Universitaria fuera archivado. En resumen, él respetará la norma actual.

 “Aunque no me gusta esa ley, voy a exigir que se respete”, declaró Cotillo en la conferencia de prensa, a donde fue acompañado por Raimundo Prado, vicerrector, y otras autoridades de la primera universidad de América.

Cotillo se expresó así luego de destacar la situación actual de San Marcos, al indicar que ahora funciona mejor en beneficio de los alumnos.

El rector, que deberá dejar su cargo en San Marcos a fines del 2015, reiteró sus críticas a la  Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (Sunedu), al asegurar que el organismo no tiene base legal para establecer el cronograma de elecciones una universidad. Además, dijo que si la ley va a estar vigente, tiene que respetarse en su totalidad.

La llamada “Ley Cotillo” fue archivada por la comisión de Educación del Congreso por unanimidad, incluso por parlamentarios apristas, quienes promovieron esta iniciativa legal en concordancia con la opinión del candidato presidencial Alan García, quien anunció días atrás que, si de él dependiera, se “tumbaría” la Sunedu.

Si bien respetará la ley, Cotillo indica que defenderá la autonomía de la UNMSM con armas legales.

ANÁLISIS

La “Ley Cotillo” que ha generado en el Congreso de la República un gran debate se refiere al Proyecto de Ley N° 4915-2014 presentado el 21 de octubre del 2015 por el Partido Aprista (y respaldado por el fujimorismo y los congresistas dueños de universidades), que pretende mantener en sus cargos a un grupo de 9 rectores de universidades públicas que se oponen a implementar la Ley Universitaria N° 30220 y que están liderados por Pedro Cotillo, actual rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. 

 ¿Por qué los rectores cuestionados promueven y financian este Proyecto de Ley en el congreso? Veamos. La primera Disposición Complementaria de la Ley Universitaria N° 30220 describe el proceso de adecuación del gobierno de la universidad pública. En ella se señala que entrada en vigencia la Ley, cesa la Asamblea Universitaria de las universidades públicas y quedan suspendidos todos los procesos de nombramiento, ascenso y ratificación del personal docente y no docente hasta que se elijan nuevas autoridades de gobierno.

 Es decir, la universidad pública desactivada en su principal órgano de gobierno y detenía procesos de ascenso o nombramiento de docentes hasta que se elijan a las actuales autoridades. Con la nueva Ley Universitaria, el rector debe ser elegido con voto universal de los estudiantes y docentes, y ya no por el tercio estudiantil como era en el sistema anterior.

El detalle es que casi al final de dicha Disposición, la Ley Universitaria señala que “la designación de las nuevas autoridades debe realizarse antes de que concluya el periodo de mandato de las autoridades vigentes”.

 Como las universidades públicas deben aprobar un nuevo presupuesto para el año fiscal siguiente y necesitan que sus Asambleas Universitarias estén activas para aprobar las políticas de desarrollo de la propia institución, la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria – SUNEDU- emitió un comunicado donde puso como plazo el 31 de diciembre del 2015, como fecha máxima para la elección de nuevas autoridades en las universidades públicas bajo la modalidad de voto universal y para la instalación de las nuevas Asambleas Universitarias.

 Es por ello que un grupo de rectores rebeldes de las universidades públicas, lideradas por el rector Cotillo, promovieron el Proyecto de Ley N° 4915-2014 que modifica sólo el último párrafo de la Primera Disposición Complementaria, para señalar que se pueden quedar hasta culminar su gestión, sin importarles que la universidad se encuentre en una situación de parálisis pues no hay ascensos, ni contratación docente ni Asamblea Universitaria que tome decisiones claves para el desarrollo de la universidad.

 El liderazgo del rector Cotillo en todo este oscuro proceso no es gratuito. Para las universidades públicas regionales, la Universidad San Marcos es un referente emblemático. Si se logra que San Marcos cumpla con la implementación de la Ley Universitaria, todas las demás universidades no tendrán mayores argumentos para evitar la aplicación de la norma.

 Si la “Ley Cotillo” triunfa, la implementación de la reforma universitaria se detendrá peligrosamente. Quienes celebrarán, sin duda, son los líderes de ciertos partidos políticos que reciben financiamiento directo de las universidades privadas.

Por todas estas razones, rectores y políticos oportunistas se oponen a la fiscalización de la calidad académica de las universidades. Por ello su objetivo es detener a cualquier precio la implementación de la Ley Universitaria. El escenario es claro: sólo la movilización activa de los estudiantes, como siempre, podrá evitar el triunfo de esta agenda subalterna en el Congreso.

 Finalmente, si la “Ley Cotillo” se aprueba en el debate de este miércoles 25 de noviembre en el Pleno del Congreso, la implementación de la reforma universitaria se detendrá. Y los partidos políticos que reciben financiamiento de las universidades privadas y se oponen a la fiscalización de su calidad habrán triunfado. A estas alturas el escenario es claro: sólo la movilización de los estudiantes podrá evitar la aprobación de la “Ley Cotillo” en el Congreso.